SFS-EN ISO 22315:2018

Soveltamisala

Tässä kansainvälisessä standardissa esitetään joukkoevakuoinnin suunnittelua koskevia ohjeita koskien laatimista, toteuttamista, seuraamista, arviointia, katselmointia ja valmiuden parantamista. Siinä esitetään malli kullekin joukkoevakuoinnin suunnitteluun kuuluvalle toiminnolle kaikille tunnistetuille vaaroille. Siitä on organisaatioille apua näyttöön perustuvien ja vaikuttavuuden suhteen arvioitavissa olevien suunnitelmien kehittämisessä.
Tämä kansainvälinen standardi on tarkoitettu sellaisten organisaatioiden käyttöön, jotka ovat vastuussa tai osallistuvat joukkoevakuoinnin suunnitteluun osittain tai kokonaisuudessaan. Se soveltuu kaikentyyppisille ja -kokoisille organisaatioille, jotka osallistuvat joukkoevakuoinnin suunnitteluun, kuten paikalliset, alueelliset tai kansalliset hallintoviranomaiset, lainsäätäjät, kansainväliset organisaatiot ja kansalaisjärjestöt, yritykset sekä julkiset ja yhteiskunnalliset ryhmät.
Tämä kansainvälinen standardi kattaa joukkoevakuoinnin suunnittelun siten, että todellisen evakuoinnin aikana suoritettavat vasteet ovat vaikuttavampia. Siitä on apua organisaatioille niiden ihmishenkien pelastamista ja kärsimyksen vähentämistä koskevien velvoitteiden täyttämisessä.
Tämä kansainvälinen standardi ei kata evakuoinnin jälkeisiä vaikutuksille altistuneen alueen vakauttamiseen, omaisuuden suojaamiseen ja ympäristönsuojeluun liittyviä toimintoja.

Tämän julkaisun valmistelusta Suomessa vastaa SFS Suomen Standardit, puh. 09 149 9331.

Sisällysluettelo

Eurooppalainen esipuhe

Voimaansaattamisilmoitus

Esipuhe (ISO)
Johdanto
1 Soveltamisala
2 Velvoittavat viittaukset
3 Termit ja määritelmät
4 Joukkoevakuointien suunnittelun yleiset näkökohdat

4.1 Johdanto
4.2 Riskien arviointi
4.3 Lakien ja toimintaperiaatteiden noudattaminen
4.4 Tietojen kerääminen ja analysointi
4.5 Toiminnallisten resurssien kohdentamisen suunnittelu
4.6 Prosessien suunnittelu ja dokumentointi
4.7 Vaikuttavat useamman tahon yhteistyösopimukset
4.8 Koulutus ja harjoittelu

5 Väestön valmisteleminen joukkoevakuointiin

5.1 Yleistä
5.2 Väestön joukkoevakuointiin valmistautumisen tunnistaminen
5.3 Tutkimustulosten hyödyntäminen suunnitelmien laatimisessa
5.4 Väestön keskeisten ominaisuuksien tunnistaminen
5.5 Arvioidaan tunnistetut yhteiskunnalliset ryhmät
5.6 Tuodaan käyttöön valmiutta parantavia tuotteita, palveluita ja toimintoja
5.7 Joukkoevakuointiin valmistautumista koskevien esteiden poistaminen

6 Visualisoidaan riskille tai vaikutuksille altistuneet alueet

6.1 Yleistä
6.2 Kartoitetaan tietoa riskille tai vaikutuksille altistuneesta alueesta
6.3 Kartoille tallennettavien tietojen tyypit
6.4 Varmistetaan karttojen tekemiseen käytettävien tietojen yhteensopivuus

7 Evakuointipäätöksen tekeminen

7.1 Yleistä
7.2 Evakuointia koskevan päätöksentekoprosessin laatiminen
7.3 Evakuointitavoitteiden hyödyntäminen
7.4 Evakuointitavoitteita koskevien ristiriitojen ratkaiseminen
7.5 Evakuoinnin aloittamiseen tarvittavan tiedon yksilöiminen
7.6 Tarvittavan tiedon toimittaminen päätöksentekijöille
7.7 Yksittäisiä riskejä koskeviin päätöksiin vaikuttavien tekijöiden yksilöiminen
7.8 Tehtyjen päätösten seurantaan ja kirjaamiseen tarkoitetun järjestelmän laatiminen

8 Julkiset varoitukset

8.1 Yleistä
8.2 Väestön varoittamiseen ja tiedottamiseen käytettävät järjestelmät
8.3 Yhteisöpohjaisen varoitusjärjestelmän tukeminen
8.4 Viestintäprotokollat eri sidosryhmien kanssa
8.5 Varoitusviestien mallien suunnittelu ja testaus
8.6 Väestön varoittamiseen vaaditun oletetun ajan analysointi

9 Evakuoitavien liikkumisen analysointi

9.1 Yleistä
9.2 Väestön mahdollisen liikkumisen ymmärtäminen
9.3 Evakuoitavien liikennekäyttäytymisen ymmärtäminen
9.4 Liikenneverkon tarpeen ja saatavuuden tunnistaminen
9.5 Kuljettamista koskevien suorituskykymittarien ja tavoitteiden tunnistaminen
9.6 Kuljettamisstrategioiden ja toimintaperiaatteiden analysointi
9.7 Kuljettamista koskevan tiedon viestiminen väestölle

10 Evakuoitavien hätämajoitustiloja koskevien vaatimusten arviointi

10.1 Yleistä
10.2 Hätämajoitustilojen tarpeen arviointi
10.3 Soveltuvien hätämajoitustilojen tunnistaminen
10.4 Hätämajoitustiloja koskevien sopimusten solmiminen
10.5 Hätämajoitustilojen häiriötilanteen aikaisen saatavuuden analysointi
10.6 Evakuoitavien rekisteröinnin ja tukipalveluiden hallinta
10.7 Hätämajoitustilojen varusteiden ja vastavuoroisen avun organisointi
10.8 Turvallisen paluusuunnitelman laatiminen

11 Arviointi ja jatkuva parantaminen

Kirjallisuus

Näytä kaikki

Eurooppalainen esipuhe

Voimaansaattamisilmoitus

Esipuhe (ISO)
Johdanto
1 Soveltamisala
2 Velvoittavat viittaukset
3 Termit ja määritelmät
4 Joukkoevakuointien suunnittelun yleiset näkökohdat

4.1 Johdanto
4.2 Riskien arviointi
4.3 Lakien ja toimintaperiaatteiden noudattaminen
4.4 Tietojen kerääminen ja analysointi
4.5 Toiminnallisten resurssien kohdentamisen suunnittelu
4.6 Prosessien suunnittelu ja dokumentointi
4.7 Vaikuttavat useamman tahon yhteistyösopimukset
4.8 Koulutus ja harjoittelu

5 Väestön valmisteleminen joukkoevakuointiin

5.1 Yleistä
5.2 Väestön joukkoevakuointiin valmistautumisen tunnistaminen
5.3 Tutkimustulosten hyödyntäminen suunnitelmien laatimisessa
5.4 Väestön keskeisten ominaisuuksien tunnistaminen
5.5 Arvioidaan tunnistetut yhteiskunnalliset ryhmät
5.6 Tuodaan käyttöön valmiutta parantavia tuotteita, palveluita ja toimintoja
5.7 Joukkoevakuointiin valmistautumista koskevien esteiden poistaminen

6 Visualisoidaan riskille tai vaikutuksille altistuneet alueet

6.1 Yleistä
6.2 Kartoitetaan tietoa riskille tai vaikutuksille altistuneesta alueesta
6.3 Kartoille tallennettavien tietojen tyypit
6.4 Varmistetaan karttojen tekemiseen käytettävien tietojen yhteensopivuus

7 Evakuointipäätöksen tekeminen

7.1 Yleistä
7.2 Evakuointia koskevan päätöksentekoprosessin laatiminen
7.3 Evakuointitavoitteiden hyödyntäminen
7.4 Evakuointitavoitteita koskevien ristiriitojen ratkaiseminen
7.5 Evakuoinnin aloittamiseen tarvittavan tiedon yksilöiminen
7.6 Tarvittavan tiedon toimittaminen päätöksentekijöille
7.7 Yksittäisiä riskejä koskeviin päätöksiin vaikuttavien tekijöiden yksilöiminen
7.8 Tehtyjen päätösten seurantaan ja kirjaamiseen tarkoitetun järjestelmän laatiminen

8 Julkiset varoitukset

8.1 Yleistä
8.2 Väestön varoittamiseen ja tiedottamiseen käytettävät järjestelmät
8.3 Yhteisöpohjaisen varoitusjärjestelmän tukeminen
8.4 Viestintäprotokollat eri sidosryhmien kanssa
8.5 Varoitusviestien mallien suunnittelu ja testaus
8.6 Väestön varoittamiseen vaaditun oletetun ajan analysointi

9 Evakuoitavien liikkumisen analysointi

9.1 Yleistä
9.2 Väestön mahdollisen liikkumisen ymmärtäminen
9.3 Evakuoitavien liikennekäyttäytymisen ymmärtäminen
9.4 Liikenneverkon tarpeen ja saatavuuden tunnistaminen
9.5 Kuljettamista koskevien suorituskykymittarien ja tavoitteiden tunnistaminen
9.6 Kuljettamisstrategioiden ja toimintaperiaatteiden analysointi
9.7 Kuljettamista koskevan tiedon viestiminen väestölle

10 Evakuoitavien hätämajoitustiloja koskevien vaatimusten arviointi

10.1 Yleistä
10.2 Hätämajoitustilojen tarpeen arviointi
10.3 Soveltuvien hätämajoitustilojen tunnistaminen
10.4 Hätämajoitustiloja koskevien sopimusten solmiminen
10.5 Hätämajoitustilojen häiriötilanteen aikaisen saatavuuden analysointi
10.6 Evakuoitavien rekisteröinnin ja tukipalveluiden hallinta
10.7 Hätämajoitustilojen varusteiden ja vastavuoroisen avun organisointi
10.8 Turvallisen paluusuunnitelman laatiminen

11 Arviointi ja jatkuva parantaminen

Kirjallisuus

Tuoteryhmä(t)

03.100.01 Yrityksen organisaatio ja johtaminen, yleistä »

Sidokset

Velvoittavat viittaukset

ISO 22300:2018 Security and resilience -- Vocabulary
ISO 22320:2011 Societal security -- Emergency management -- Requirements for incident response
ISO 22322:2015 Societal security -- Emergency management -- Guidelines for public warning

Tekninen komitea

CEN/TC 391 Societal and Citizen Security »

Vahvistuspäivä

05.10.2018

Julkaisupäivä

20.08.2019

Painos

1

Sivumäärä

62

Julkaisun kieli

suomi/englanti